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Provvedimenti urgenti a causa della siccità

14 Agosto 2018

Nelle aziende agricole e d'estivazione, il foraggio è sempre più scarso. Secondo SRF Meteo, nel 1921, ossia 97 anni fa, vi è stato un periodo di siccità simile. L'estate da record 2018 è un evento raro che si presenta in media una volta in un secolo. Per contribuire ad attenuare la situazione, l'Ufficio per l'agricoltura e la geoinformazione (UAG) ha stabilito provvedimenti urgenti.

L'ordinanza concernente i pagamenti diretti all'agricoltura (OPD; RS 910.13) prevede che nei casi di forza maggiore i Cantoni possano in parte versare contributi anche se le condizioni non sono adempiute. Per quanto riguarda il periodo di siccità momentaneo, che secondo i meteorologi potrebbe perdurare ancora, si tratta indubbiamente di un caso di forza maggiore. L'UAG ha deciso di fare uso della sua competenza nei settori seguenti.

Estivazione

Se a causa della siccità un'azienda d'estivazione si vede costretta a scaricare l'alpe prima del previsto e quindi il limite inferiore di occupazione del 75 per cento non viene raggiunto, a seguito di forza maggiore può essere versato l'intero contributo d'estivazione. A tale scopo il gestore deve presentare una domanda scritta all'UAG al più tardi al momento dello scarico dell'alpe. La domanda deve essere motivata e deve essere descritta la situazione particolare del 2018, ad esempio con quanti giorni di anticipo si è scesi dall'alpe rispetto a quanto previsto. Si può entrare nel merito della domanda solo se l'azienda d'estivazione interessata durante gli ultimi anni è stata regolarmente caricata tra il 90 e il 110 per cento e se l'attuale stagione all'alpe è stata pianificata ed è iniziata con un effettivo di animali paragonabile. Il contributo d'alpeggio viene tuttavia conteggiato solo in base ai giorni d'estivazione effettivi.

A seguito della siccità sul fondovalle e della conseguente mancanza di foraggio nelle aziende di base, un'azienda d'estivazione, se dispone di sufficiente foraggio ottenuto da pascoli, può essere caricata anche più a lungo del solito. Se viene così raggiunto un sovraccarico del 110 per cento e oltre, su richiesta si può quindi rinunciare alla riduzione del contributo d'estivazione. A tale scopo il gestore deve inoltrare anticipatamente una domanda scritta all'UAG. La domanda deve essere motivata e devono essere descritti la situazione particolare del 2018 nelle aziende di base e i provvedimenti adottati (ad es. numero di animali e giorni). Si può entrate nel merito della domanda solo se l'azienda d'estivazione interessata dispone di sufficiente foraggio ottenuto da pascoli. Le usuali condizioni secondo l'OPD come ad esempio il foraggiamento restrittivo nelle aziende d'estivazione vanno rispettate. Anche il traffico di animali va notificato in base all'effettivo carico dell'alpe.

Le corrispondenti domande devono essere inoltrate all'Ufficio per l'agricoltura e la geoinformazione grigione.

Superfici per la promozione della biodiversità

Se l'azienda ha a disposizione superfici di pascolo insufficienti, da subito possono essere pascolati prati sfruttati in modo estensivo (codici 611) e in modo poco intensivo (codici 612), i quali normalmente possono essere utilizzati quali pascoli solo dal 1° settembre. Di norma su tali superfici è già stato possibile effettuare un taglio. Se tuttavia il taglio non è avvenuto, una superficie di questo tipo deve essere notificata nel rilevamento autunnale di metà settembre quale pascolo estensivo (codice 617). La data della pascolazione deve essere inserita nel calendario dei prati. Se si tratta di oggetti del contratto con l'UNA (codici 411 e 412), bisogna richiedere una valutazione all'ufficio di eco-consulenza che segue il progetto di interconnessione.

Per quanto riguarda oggetti del contratto con l'UNA con il tipo di utilizzazione "pascolati e falciati tardi" (codice 475), attualmente sussiste il problema che dopo il pascolo precoce non è più cresciuta erba e perciò adesso non vi è nulla da falciare. Tali superfici possono essere notificate nel rilevamento autunnale quali gestite, all'UAG va però notificato quali sono le su- perfici interessate (utilizzare la funzione e-mail in Agriportal in occasione del rilevamento autunnale). Se più tardi dovesse essere ancora possibile un pascolo autunnale, si può procedere in tal senso. La data della pascolazione deve essere inserita nel calendario dei prati.

In caso di prati falciati parzialmente (tipo di utilizzazione falciato ogni 2/3 anni) che negli scorsi due anni sono già stati falciati, non vi è alcuna eccezione per la gestione. Essi non possono essere utilizzati nel 2018.

Programma URA

Se l'azienda dispone di una superficie di prato insufficiente per pascolare e quindi con il foraggio ottenuto dal pascolo non si riesce più a coprire il 25 per cento della razione giornaliera, l'uscita al pascolo può essere sostituita con l'uscita nella corte. Agli animali deve però essere concessa l'uscita nella corte per 26 volte al mese. L'uscita va documentata in maniera corrispondente nel registro delle uscite.

Bilancio delle sostanze nutritive e foraggero

Gli acquisti di foraggio straordinari a seguito della siccità possono comportare problemi per quanto concerne il bilancio delle sostanze nutritive (rendimento dei prati troppo scarso) e / o il programma PLCSI (quota minima di foraggio da prati e pascoli non soddisfatta). Gli acquisti di foraggio straordinari vanno considerati come segue nel bilancio delle sostanze nutritive e foraggero per l'anno 2018 concluso:

Tutti gli acquisti di foraggio effettuati nel 2018 devono essere calcolati nel bilancio delle sostanze nutritive e foraggero 2018 in base alla quantità e suddivisi in base al tipo di foraggio. I corrispondenti rendimenti inferiori del foraggio di base nel bilancio delle sostanze nutritive e la relativa necessità di sostanze nutritive ridotta per ettaro di superficie fertilizzabile possono essere corretti nel bilancio delle sostanze nutritive 2018, a seguito della siccità, con una vendita fittizia di foraggio di base. Tale vendita fittizia di foraggio può ammontare al massimo a un importo pari ai proventi dei singoli tipi di prato (colture intercalari, prati estensivi, prati poco intensivi, prati mediamente intensivi, prati naturali e artificiali intensivi), del mais insilato e delle barbabietole da foraggio, secondo la media dei relativi proventi degli ultimi tre anni (2015-2017). L'acquisto fittizio di foraggio di base va indicato separatamente nel bilancio delle sostanze nutritive e foraggero.

Nel programma PlCSI, il foraggio ottenuto da prati e pascoli mancante può essere sostituito anche tramite altro foraggio di base. La quota minima di foraggio ottenuto da prati e pascoli del 75 per cento sul fondovalle e dell'85 per cento nella regione di montagna deve essere tuttavia rispettata anche nel 2018 nel programma PLCSI.

I collaboratori dell'UAG sono a vostra disposizione per eventuali domande. Insieme a tutti gli agricoltori speriamo che arrivi ancora la tanto attesa pioggia.

Ad un anno dalla frana del Pizzo Cengalo

14 Agosto 2018

Gli abitanti della Bregaglia e le autorità del Comune commemorano le vittime della frana staccatasi dal Pizzo Cengalo lo scorso 23 agosto 2017. Otto personesono tuttora disperse e 147 hanno dovuto essere evacuate in seguito alle colate detritiche. Da luglio, la roccia sul Pizzo Cengalo è di nuovo in movimento. Sussiste il pericolo di nuove frane e colate in Val Bondasca; tutti i sentieri della valle laterale sono chiusi.

Ad un anno dall'enorme frana e dalle colate detritiche scese nei pressi di Bondo, la Bregaglia commemora le vittime della catastrofe naturale. La mattina del 23 agosto 2017, otto persone sono state travolte in Val Bondasca dalla frana del Pizzo Cengalo. Nonostante le immediate operazioni di ricerca, di loro non si hanno tuttora notizie. Le nuove ricerche intraprese nel luglio 2018 sono rimaste senza esito.

«Il 23 agosto d'ora in poi sarà il giorno in cui penseremo alle otto vittime in Val Bondasca ed alle loro famiglie, oltre che alle tante persone colpite dal disastro naturale avvenuto nel nostro Comune», afferma il sindaco Anna Giacometti. «Ricordiamo anche la grande ondata di solidarietà in valle e ben oltre, ed il grande impegno delle squadre di soccorso e delle forze d’intervento.»

Dopo la frana il sistema di allarme per le colate detritiche esistente in Val Bondasca è stato ulteriormente ampliato e quindi completato nella primavera del 2018. Da allora il Pizzo Cengalo viene costantemente monitorato da radar e telecamere ed esperti valutano continuamente la situazione.Per tutto l'inverno e fino a luglio, dalle misurazioni radar non risultava alcun movimento di roccia importante e si sono verificate solo cadute rocciose di piccole dimensioni.

Le ultime misurazioni rivelano che da luglio circa 3 milioni di metri cubi di roccia sono di nuovo in movimento. Se i movimenti perdureranno, quest’estate non è da escludere una frana di oltre 1 milione di metri cubi. Tutti i sentieri della Val Bondasca sono chiusi.

Protezione contro nuove colate

Lungo le acque in Val Bondasca sono depositati all'incirca 1,5 milioni di metri cubi di materiale roccioso franato che, con sufficiente acqua, può essere messo facilmente in moto. Finora non si sono verificate precipitazioni intense e persistenti; si prevede però che, soprattutto in caso di violenti temporali estivi o di una nuova frana di grande dimensioni, nuove colate detritiche raggiungano il fondovalle nei pressi di Bondo. I movimenti sulla montagna e l'evoluzione meteorologica dell'estate 2018 sono quindi determinanti per l'andamento futuro degli eventi.

Il Comune si è preparato al meglio per altri possibili eventi a Bondo. Il bacino di ritenzione è stato provvisoriamente ampliato fino a raggiungere circa 300'000 m3di capacità ed è stato elaborato, in collaborazione con gli enti cantonali, un piano di emergenza. La popolazione è stata informata dettagliatamente sul comportamento da osservare in caso di emergenza. Nel caso in cui l'accesso al paese dovesse nuovamente essere minacciato, resta a disposizione la strada provvisoria attraverso il ponte d'appoggio militare. Tutte le informazioni sono disponibili sul sito web del Comune.

In collaborazione con l'Ufficio tecnico cantonale dei Grigioni, il Comune sta elaborando un progetto definitivo di opere di premunizione per le aree di Bondo, Spino, Sottoponte e Promontogno, nonché per i futuri collegamenti stradali. Il progetto tiene conto anche della necessità di salvaguardare l'insediamento di Bondo; i costi approssimativi si aggirano sui 23 mio di franchi.

Lo stato maggiore del Comune, insieme all'Ufficio cantonale del militare e della protezione civile, ha svolto una giornata di formazione. Il gruppo è stato addestrato e consolidato nel lavoro sistematico e sono state affinate le specifiche tecniche dello stato maggiore e della commissione per la sicurezza e le valanghe.

Riepilogo dei fatti

Il 23 agosto 2017, solo poche ore dopo la grande frana, le prime colate di detriti raggiunsero la zona di Bondo. Fino al 31 agosto vi si depositò quasi mezzo milione di metri cubi di roccia, detriti e fango. Le colate invasero parti di Bondo, Spino, Sottoponte e Promontogno. 147 persone dovettero essere evacuate per diverse settimane; dieci di queste non sono più potute tornare a casa. Il danno complessivo è stimato sui 41 milioni di franchi.

I lavori per il ripristino delle opere di premunizione e per la tutela delle restanti aree dei villaggi iniziarono immediatamente dopo la catastrofe. Dopo sette settimane, l'evacuazione poté essere revocata; a undici settimane dalla prima colata detritica, il bacino di ritenzione era stato svuotato e la strada cantonale, gravemente danneggiata, rimessa in funzione. Le grandi quantità di detriti vennero collocate in due nuove zone di deposito nei pressi di Bondo. Queste zone sono già in fase di ricoltivazione.

L'Assicurazione fabbricati dei Grigioni(GVG) e la Cassa per i danni di natura dei Grigioni (ESK) hanno potuto dare rapidamente il via alla riparazione dei danni ad edifici e terreni, i lavori in parte sono già terminati. Sette case ed un magazzino del Comune hanno dovuto essere demoliti e, a causa dello stato di pericolo o della costruzione di opere di premunizione, non potranno essere ricostruiti. I risarcimenti finanziari sono stati versati nel più breve tempo possibile ai proprietari interessati.

Nell'aprile 2018 è stato costruito, tra Bondo e Promontogno, un ponte sospeso provvisorio, riservato ai pedoni. Nell'area di Caltüra, nei pressi delle zone di deposito, si è avviato un processo di ricomposizione parcellare e si sta pianificando la sostituzione del ponte stradale «Marlun» in Val Bondasca.

Il Comune di Bregaglia è stato sostenuto ed aiutato, nello svolgimento dei suoi molteplici compiti, dal Cantone dei Grigioni, dalla Confederazione e da un'ondata di solidarietà senza precedenti. La Catena della Solidarietà, il Patronatosvizzero per icomuni di montagnae lo stesso Comune hanno ricevuto donazioni per un ammontare di quasi 14 milioni di franchi. Il Governo del Canton Grigioni ha istituito un'apposita commissione per coordinare l'impiego delle donazioni.